优势深度对接,铜仁发力精准扶贫

• 更新时间：2019-07-24　浏览量：1101次
• 跨越1400公里，江南水乡苏州牵手黔东山城铜仁，在深度互动中攻坚“精准扶贫”，演绎了一曲荡气回肠的扶贫协奏曲。在苏黔两省的大力支持下，苏州与铜仁对口帮扶工作不断往深里走、往实里走、往心里走。2014年以来，铜仁全市累计减少贫困人口76.71万人，贫困发生率从24.78%降至4.4%；10个贫困区（县）有6个顺利“摘帽”，在贵州省脱贫攻坚成效考核中，铜仁连续多年位列第一。
      作为贵州脱贫攻坚的主战场，铜仁所辖10个板块曾经均为贫困县。为了更好更快地“携手奔小康”，苏州10个区（市）分别与铜仁10个区（县）建立“一对一”帮扶关系。日前，记者跟随江苏省对口帮扶贵州省铜仁市工作队的脚步走进铜仁，感受这里的发展巨变。
     “输血”又“造血”的产业帮扶
      7月19日上午，天空飘着小雨，思南县鹦鹉溪镇翟家坝村，千亩茶山氤氲在水汽中，绿得沁人心脾。翟家坝村白茶产业是常熟和思南联手打造的东西部合作产业项目，由常熟投资400万元。“思南日照少、雨水多、无污染，正适合种茶。”常熟挂职帮扶干部、思南县副县长王晓东说。2017年，常熟专家团队在思南考察了好几次，终于相中翟家坝村一块梯田。但梯田容易积水，不利于茶叶生长，专家建议恢复成25度左右的坡地最佳，还可增加10%的面积。
      “好不容易修整出来的梯田竟要改回去，很多村民不理解，不少人质问，那还分得清谁家几亩地吗？”村支书李奎说，院坝会开了整整三天，最后一家“钉子户”在他第5次上门劝说时才终于点了头。“现在大家可都心服口服了。”李奎很兴奋，“今年3月第一次采摘茶青就有20多万元毛收入，比种玉米红薯不知强多少倍！”
      产业扶贫，既要真金白银地“输血”，更要因地制宜地“造血”。苏州把资本、技术、市场等优势，与铜仁的生态、劳动力等优势相结合，发展的内生动力越来越强。黔东大山深处，类似翟家坝村这样的故事不断上演??
      在松桃苗族自治县长兴堡镇白果村，从苏州工业园区“移民”来的120亩鸡头米长势喜人，今年预计能产鸡头米果肉六七千斤，既能为当地农民增收，也缓解往年苏州市场供不应求的局面；在德江县煎茶镇新场社区，苏州吴中区为当地贫困户投资1518万元入股食用菌项目，让贫困户在劳务收入、土地流转租金收入的基础上还能年年拿分红；在石阡县相城?石阡农业产业园，相城区以包技术、包服务、包市场的“三包”承诺，统一生产、统一销售、统一分红的“三统”方式，实现了农民变工人、田园变果园、单一增收变多元盈利的“三变”脱贫……
      有来有往的人才交流
      这边，苏州太仓丰武光电（苏州）有限公司刚发布招聘信息；那边，玉屏侗族自治县，2个劳务协作工作站和9个易地扶贫搬迁安置点的大屏幕上即同步显示。“符合条件的劳动者，当场就可以找工作人员报名。”玉屏侗族自治县人力资源和社会保障局副局长陈娟介绍，截至目前，通过大屏招工这一渠道，玉屏已向太仓输送劳动力100多人，其中稳定就业30余人。她还透露，八九月份是用工高峰期，近期还将组织一次200人左右的劳务输出团队前往太仓。
      “市场化劳务输出的渠道畅通了，既能帮助玉屏贫困劳动力实现就业，也能为太仓发展提供人力资源支撑。”太仓挂职帮扶干部、玉屏侗族自治县副县长姜超介绍，为了真正实现“输出一人、稳定一个、脱贫一户、带动一片”，对实现输出就业的人员，只要稳定就业3个月以上，无论是劳动者本人还是用工企业，都能得到一定补贴。
      打好脱贫攻坚战，人是最关键因素。铜仁把富余劳动力送到苏州，苏州把优秀人才队伍送到铜仁，在持续的双向交流中，两地干群结下了深厚情谊，帮扶工作也提升到新的水平。
      今年5月，吴江区卫健委与印江县卫健局签订医疗系统全面结对暨“组团式”帮扶协议书。“这里的医院硬件并不差，但软件是短板。”江苏盛泽医院医务部主任、印江县人民医院副院长夏正介绍，原先放射科CT、MR只能做普通的平扫，这就好比买了智能手机，却只会打电话。在苏州医生的帮助下，现在已能开展三维重建、血管检查和增强。
      从听不懂当地方言到成为半个翻译，从“滴辣不沾”到“无辣不欢”……一批又一批苏州帮扶队伍在第二故乡挥洒汗水，收获成长。2017年以来，苏铜两市互派448名党政干部、3387名教育、卫生和农业等方面专业技术人才开展双向挂职和交流。铜仁市4326名党政干部、2678名专技人才赴苏州培训、进修。苏州市实施“五个100工程”，每年组织100名教师、100名医护人员、100名专家教授、100名艺术家、100家旅行社到铜仁开展专项帮扶。
      沿河土家族自治县高峰村，是贵州石漠化山区里的一个深度贫困村。高峰村党支部书记罗文武说，一直到近两年，全村147户561人中，还有不少靠种庄稼看天吃饭。转机始于去年3月，张家港市经开区（杨舍镇）善港村伸出援手，从党的建设、文化建设、乡村治理、产业致富四方面帮扶高峰村发展。当年村里就规划了6个种植项目、3个养殖项目、4个茶叶项目，到去年底，部分果蔬大棚已经完工。
      今年2月春节前夕，高峰村在外务工的青壮年劳动力陆续返乡。除夕夜，善港村帮扶队员们没有回家，而是留在山里办了一场联欢会，向村民们详细地介绍了帮扶计划。看到家乡实实在在的变化，也被苏州人的真情打动，10多个村民春节后没有再外出打工。50岁的村民罗贤国是其中之一，他选择跟着帮扶队员学习鹌鹑养殖技术，还到张家港培训了两个多月。“一分钱不用我出，每月还有3000元的补贴。”如今，他已成为村里的致富带头人之一。
      “有情有义的整村结对，短短一年多就让一个深度贫困村脱胎换骨。去年，‘善港模式’被作为先进经验在全国携手奔小康现场培训会上交流分享。”张家港挂职帮扶干部、沿河土家族自治县副县长陈世海说。截至目前，苏州98个经济强镇、206个村（社区、协会）、188家企业与铜仁116个贫困乡镇、423个贫困村建立结对帮扶关系，其中，铜仁全市319个深度贫困村实现结对帮扶全覆盖。